Het vernietigingsverbod voor onverkochte kleding: wat een modemerk moet regelen
Sinds 19 juli 2026 mogen grote bedrijven in de EU onverkochte kleding, kledingaccessoires en schoenen niet meer vernietigen. Middelgrote bedrijven volgen op 19 juli 2030; micro- en kleine bedrijven zijn vrijgesteld. Recyclen telt als vernietigen; alleen het overdragen van goederen om ze klaar te maken voor hergebruik niet. Er gelden tien uitzonderingen, vastgelegd in Gedelegeerde Verordening (EU) 2026/296, en bedrijven moeten vijf jaar bewijs bewaren en elk jaar publiceren wat ze hebben afgevoerd en waarom. Nationale toezichthouders handhaven het verbod en stellen de boetes vast.
Voor wie het geldt
De grootte bepaal je met de Europese mkb-definitie (Aanbeveling 2003/361/EG), niet met het jaarrekeningenrecht. Groepsmaatschappijen tellen samen, en een bedrijf wisselt pas van categorie als het een grens twee jaar achter elkaar overschrijdt.
| Categorie | Medewerkers | Omzet of balanstotaal | Het verbod geldt |
|---|---|---|---|
| Groot | 250 of meer, of beide grenzen rechts overschreden | Omzet boven € 50 miljoen en balanstotaal boven € 43 miljoen | Vanaf 19 juli 2026 |
| Middelgroot | Minder dan 250 | Omzet tot € 50 miljoen of balanstotaal tot € 43 miljoen | Vanaf 19 juli 2030 |
| Klein | Minder dan 50 | Tot € 10 miljoen | Vrijgesteld |
| Micro | Minder dan 10 | Tot € 2 miljoen | Vrijgesteld |
Groot
- Medewerkers
- 250 of meer, of beide grenzen rechts overschreden
- Omzet of balanstotaal
- Omzet boven € 50 miljoen en balanstotaal boven € 43 miljoen
- Het verbod geldt
- Vanaf 19 juli 2026
Middelgroot
- Medewerkers
- Minder dan 250
- Omzet of balanstotaal
- Omzet tot € 50 miljoen of balanstotaal tot € 43 miljoen
- Het verbod geldt
- Vanaf 19 juli 2030
Klein
- Medewerkers
- Minder dan 50
- Omzet of balanstotaal
- Tot € 10 miljoen
- Het verbod geldt
- Vrijgesteld
Micro
- Medewerkers
- Minder dan 10
- Omzet of balanstotaal
- Tot € 2 miljoen
- Het verbod geldt
- Vrijgesteld
Een vrijgesteld bedrijf mag geen goederen van een groot bedrijf overnemen om ze voor dat bedrijf te vernietigen; de verordening sluit die route uitdrukkelijk af.
Wat telt als vernietigen, en voor welke producten
De verordening noemt vernietigen: een product opzettelijk beschadigen of als afval afvoeren. De enige uitzondering is afvoeren met als enig doel het product klaar te maken voor hergebruik, opknappen of herfabricage. Verbranden, storten, versnipperen en recyclen vallen dus allemaal onder vernietigen.
"Onverkocht consumentenproduct" omvat uitdrukkelijk overtollige voorraad, restpartijen, incourante voorraad en wat consumenten terugsturen binnen de bedenktijd. De producten staan per douanecode in Bijlage VII:
| Groep | Douanecodes (GN) |
|---|---|
| Kleding, gebreid en geweven | Hoofdstukken 61 en 62 |
| Hoeden en andere hoofddeksels | 6504, 6505 |
| Kleding en accessoires van leer | 4203 |
| Schoenen | 6401 tot en met 6405 |
Kleding, gebreid en geweven
- Douanecodes (GN)
- Hoofdstukken 61 en 62
Hoeden en andere hoofddeksels
- Douanecodes (GN)
- 6504, 6505
Kleding en accessoires van leer
- Douanecodes (GN)
- 4203
Schoenen
- Douanecodes (GN)
- 6401 tot en met 6405
De tien uitzonderingen
Gedelegeerde Verordening (EU) 2026/296 staat vernietigen alleen in deze gevallen toe. Voor elk geval bewaar je vijf jaar bewijs en lever je het binnen 30 dagen aan als een toezichthouder erom vraagt.
- Het product is gevaarlijk volgens de Verordening algemene productveiligheid.
- Het product voldoet niet aan de wet die erop van toepassing is.
- Het product maakt inbreuk op intellectueel eigendom, zoals namaak.
- Een licentie die verkoop toestond, is verlopen en het product mag niet meer verkocht worden.
- Merkuitingen zijn technisch niet te verwijderen voor hergebruik.
- Het product is beschadigd, ook bij retouren en om hygiënische redenen, en repareren is niet mogelijk of niet rendabel.
- Het product heeft een gebrek dat niet te repareren is.
- Als laatste redmiddel: het product is minstens acht weken als donatie aangeboden, rechtstreeks aan ten minste drie geschikte sociale ondernemingen in de EU of op een goed vindbare pagina van je website, en niemand heeft het aangenomen.
- Het product is gedoneerd, maar er is geen ontvanger gevonden.
- Het product is door een afvalverwerker klaargemaakt voor hergebruik en opnieuw aangeboden, maar er is geen ontvanger gevonden.
Uitzondering 8 is de route die de meeste merken zullen kiezen, en ook de route die het langst duurt. Plan hem voordat het seizoen eindigt, niet erna.
Wat je moet publiceren
Bedrijven die onverkochte consumentenproducten afvoeren, publiceren één keer per jaar op een goed vindbare pagina van hun eigen website: het aantal en gewicht van de afgevoerde producten per categorie, de redenen en de gebruikte uitzonderingen, het aandeel dat naar hergebruik, recycling, andere terugwinning en verwijdering ging, en wat ze doen om het te voorkomen. Die plicht geldt voor alle onverkochte consumentenproducten, niet alleen voor kleding. Grote bedrijven moeten het nu al, middelgrote bedrijven vanaf 19 juli 2030, micro- en kleine bedrijven niet. Uitvoeringsverordening (EU) 2026/2 geldt vanaf 2 maart 2027 en legt een vast format vast, ingedeeld per douanecode, vanaf het eerste volledige boekjaar na die datum; de publicatie moet binnen twaalf maanden na het einde van dat boekjaar online staan. Gedoneerde producten tellen niet als afgevoerd.
De regels per land
Nederland. De ESPR geldt rechtstreeks. Per oktober 2026 wijst geen Nederlandse wet de toezichthouder voor het vernietigingsverbod aan of legt de boetes vast; de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) houdt toezicht op de milieuaspecten van producten en op de UPV Textiel. Die uitgebreide producentenverantwoordelijkheid geldt sinds 1 juli 2023 voor nieuwe kleding en huishoudtextiel: producenten organiseren de inzameling en moeten oplopende doelen voor hergebruik en recycling halen in 2025 en 2030.
Duitsland. De ESPR wordt uitgevoerd via het Ökodesign-Gesetz van 22 juni 2026, waarvan de hoofdbepalingen op 1 november 2026 ingaan. De deelstaten handhaven. Het wetsontwerp van de regering noemde boetes tot € 100.000 voor vernietigen en tot € 10.000 voor lichtere overtredingen.
Frankrijk. Sinds 1 januari 2022 verbiedt de AGEC-wet (artikel L541-15-8 van de Code de l'environnement) het afvoeren van nieuwe, onverkochte non-foodproducten, textiel inbegrepen: ze moeten hergebruikt, gedoneerd of gerecycled worden. De boetes lopen per overtreding tot € 3.000 voor een persoon en € 15.000 voor een bedrijf. Het verschil is belangrijk: AGEC accepteert recyclen, de ESPR niet. Een groot bedrijf dat in Frankrijk verkoopt, moet nu aan de strengere Europese regel voldoen.
Spanje. Sinds april 2022 verbiedt artikel 18 van Ley 7/2022 het vernietigen of storten van onverkochte overschotten van niet-bederfelijke producten zoals textiel, tenzij een andere wet of veiligheid dat vereist. Overschotten gaan eerst naar hergebruik, inclusief donatie.
Italië. Buiten de ESPR is geen nationaal verbod op het vernietigen van onverkocht textiel gevonden. Er is een ontwerpbesluit over producentenverantwoordelijkheid voor textiel in consultatie gebracht.
Alle lidstaten. Richtlijn (EU) 2025/1892 maakt uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor textiel en schoenen verplicht: elke lidstaat moet uiterlijk 17 april 2028 een regeling hebben.
Checklist: wat je nu regelt
- 01Bepaal je grootteklasse over de laatste twee boekjaren, met groepsmaatschappijen samengeteld.
- 02Zet op een rij welke producten onder hoofdstuk 61 en 62, codes 6504 en 6505, 4203 en 6401 tot en met 6405 vallen.
- 03Leg schriftelijk vast bij je magazijn en 3PL dat niets uit die lijst wordt vernietigd of naar recycling gaat zonder jouw akkoord.
- 04Bepaal een route voor retouren die niet opnieuw verkocht kunnen worden: repareren, hergebruiken, doneren, en pas daarna een uitzondering.
- 05Spreek minstens drie sociale ondernemingen aan voor donaties, voordat je ze nodig hebt.
- 06Leg elk afgevoerd artikel vast met aantal, gewicht, reden en de gebruikte uitzondering.
- 07Bewaar het bewijs per uitzondering vijf jaar, binnen 30 dagen op te vragen.
- 08Zet nu een publicatiepagina op je website en stap over op het vaste format vanaf het eerste volledige boekjaar na 2 maart 2027.
- 09Leg bij elke partijverkoop vast waar de goederen naartoe mogen en dat de koper ze niet mag vernietigen.
- 10Kijk elk seizoen naar de lijst: wat niet verkocht is, is de input voor de inkoop van het volgende seizoen.
Veelgestelde vragen
Het geldt nu als je bedrijf groot is volgens de Europese definitie: 250 of meer medewerkers, of zowel een omzet boven € 50 miljoen als een balanstotaal boven € 43 miljoen, met groepsmaatschappijen samengeteld. Middelgrote bedrijven volgen op 19 juli 2030; kleine en microbedrijven zijn vrijgesteld.
Onder de ESPR telt recyclen als vernietigen. Een groot bedrijf mag onverkochte kleding of schoenen alleen laten recyclen als een van de tien uitzonderingen uit Gedelegeerde Verordening 2026/296 geldt, met vijf jaar bewijs.
Ja. Wat een consument binnen de bedenktijd terugstuurt, is uitdrukkelijk een onverkocht consumentenproduct. Een retour die niet opnieuw verkocht, gerepareerd of hergebruikt kan worden, mag alleen onder een uitzondering vernietigd worden, zoals schade die niet tegen redelijke kosten te herstellen is.
Elke lidstaat bepaalt ze zelf; ze moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn, en een lidstaat moet minstens boetes en tijdelijke uitsluiting van aanbestedingen kunnen opleggen. In Nederland zijn ze per oktober 2026 nog niet vastgelegd. Het Duitse wetsontwerp noemde tot € 100.000; in Frankrijk lopen de AGEC-boetes tot € 15.000 voor een bedrijf.
Verkopen, in je eigen kanaal of aan zakelijke kopers, doneren, of laten klaarmaken voor hergebruik. Verkopen als verkoopvoorstel aan gescreende kopers verplaatst volume zonder iets te vernietigen, en het overzicht van wie wat kocht, is meteen je bewijs.
- 01Verordening (EU) 2024/1781: ecologisch ontwerp voor duurzame producten · European Union
- 02Gedelegeerde Verordening (EU) 2026/296: uitzonderingen op het vernietigingsverbod · European Union
- 03Uitvoeringsverordening (EU) 2026/2: publicatie van afgevoerde onverkochte producten · European Union
- 04Aanbeveling 2003/361/EG: definitie van micro, kleine en middelgrote ondernemingen · European Union
- 05Ban on destruction of unsold clothes and shoes enters into application · European Commission
- 06Richtlijn (EU) 2025/1892: wijziging van de Kaderrichtlijn afvalstoffen (textiel) · European Union
- 07Code de l'environnement, article L541-15-8 · Légifrance
- 08Ley 7/2022 de residuos y suelos contaminados · Boletín Oficial del Estado
- 09Ökodesign-Gesetz · Bundesministerium der Justiz
- 10Besluit uitgebreide producentenverantwoordelijkheid textiel (Stb. 2023, 132) · Staatsblad